5月22日,河南省人大常委会表决通过了《河南省消费者权益保护条例》,其中一波三折的“自带酒水”问题最终未能通过。万众企盼的“饭店不得设定最低消费,不得拒绝消费者自带酒水、饮料,不得收取开瓶费、包间费等不合理的费用”的条款没有被列入《条例》当中。
在3月14日河南省人大常委会举行的《河南省消费者权
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益保护条例(修订草案)》立法听证会上,该条款曾引起听证代表的广泛议论,消费者代表都对此表示赞同。
听证代表、河南财经学院工商管理学院院长刘汴生说,很多饭店酒水利润在50%以上,这是很多消费者不愿在饭店购买酒水的重要原因,应该允许消费者自带酒水。
听证代表蒋亮也认为,应让消费者自带酒水到饭店消费。
但通过的《条例》最终将这一条款删除,体现的是对消费者和经营者双方利益的平衡。
关于酒店谢绝“自带酒水”、设立包间最低消费等问题,社会各界争论已久,至今仍有余波。其实,这里有个很关键的问题被大家有意无意地混淆了,那就是自由选择权的问题。
按照有关法律,经营者和消费者都享有一定的自主选择权。经营者可以按照一定的标准来选择顾客,只要这个标准符合法律,符合公德,公正公平即可,同时消费者也拥有自主选择权,你有权选择到哪家酒店去吃饭,如果你觉得酒水贵,可以立马走人,并非必须要在哪个酒店消费。
一些酒店门口贴着“禁止自带酒水”的招牌,倘若消费者非要在这个酒店“自带酒水”,这就侵害了经营者的自主选择权,法律法规应对这样的经营者进行保护,假如《条例》中规定允许自带酒水,就有些说不过去了。
从通过的《条例》中来看,立法者正是考虑到了这一点,最终未将此条款列入《条例》中,因此,该款被修改为:“经营者对所提供的餐饮和服务,应当事先将价格明确告知消费者,不得附加不公平的限制条件,不得收取不合理费用。”
我们应该清楚地认识到,此次《条例》条款的删除并非是对消费者利益的漠视。
餐饮业作为市场化程度较高的行业,各种所有制的企业并存,经营好坏完全由消费者的嘴巴说了算。消费者如果觉得这家酒店菜价高,还不允许自带酒水,自然就没有回头客,这家酒店的生意可想而知。如果消费者觉得这家酒店档次高,菜价便宜,酒水价格也合适,自然就会生意盈门,消费者也对开瓶费不差钱,这并非是由《条例》决定的。
过去有关“自带酒水”案件的审判来看,多是消费者“打败”商家,被消费者告上法庭的餐饮企业,大多“赔了夫人又折兵”。但有趣的是,湖南、广西、山东、贵州、安徽等地,在近年来大多判定:是否允许消费者自带酒水可由商家说了算,可见,这是对消费者和经营者双方自主选择权的认可,只要经营者事先告知即可。
近几年,公众对于私权利的重视程度空前高涨,河南省人大通过的《条例》中删除了“不得拒绝消费者自带酒水”的条款之所以能够引起巨大的轰动正来源于此。消费者私权利的过度放大使其忽视了经营者对所销售商品和提供服务的定价权,所以,我们不能将删除“不得拒绝消费者自带酒水”看做是对消费者利益的漠视。
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编辑:赵鑫