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"抽烟文件"太"雷人"，会不会蹦出个"桑拿文件"？

来源：人民网 2009-05-04 14:17 作者：吴杭

湖北公安县发红头文件规定公务用烟，一年计划抽烟23000余条。

（人民网观点频道漫画专稿作者：朱慧卿）

　　社会在进步，时代在发展，我们对一些“红头文件”的“诧异度”和“忍无可忍度”也在与日俱增！几年前，湖北省汉川市政府办公室下发的著名的“喝酒文件”，已被该省更加令人瞠目结舌的“抽烟文件”“雷人”地超越了——

　　据5月3日《楚天都市报》披露，抽什么烟、抽多少、完不成任务怎么处理……湖北公安县政府竟出台“红头文件”，对这些问题作“明文规定”。全县一年计划抽烟23000余条，如按每条烟170元的标准计算，全县的单位一年要抽掉近400万元，才能完成任务。截至昨日，记者向公安县有关方面求证得知，这些文件仍未废止。

　　在老百姓眼里，“红头文件”那可是庄严神圣得很啊！但作为政府部门实施具体行政行为的重要依据，我们却见识了“喝酒文件”、“抽烟文件”这些越来越“登峰造极”的玩意。当年汉川市的“喝酒文件” 给市直机关和各乡镇农场下达的喝酒任务是全年喝“小糊涂仙”系列酒价值总目标为200万元，而如今的这个“抽烟文件”，下达的任务更是“与时俱进”、不断加码：全县的单位一年要抽掉近400万元。

　　令人几乎无语！令人忍无可忍！公安县难道富得流油吗？富裕得可以“旗帜鲜明”地规定公务用烟一年必须要抽掉2.3万条甚至更多？荒唐透顶的“公务用烟考核管理办法”，难道是要鼓励该县所有行政、事业单位、服务中心、企业等开展一场公款抽烟比赛？完不成公务用烟任务的由财政部门直接折价扣减该单位公用经费，超额完成的，是不是有奖励啊？这是一种多么可怕的政策引导，史上最牛房管局长“久耕局长”知悉，恐怕也自愧弗如！

　　在中央三令五申要求党政部门过紧日子的大背景下，这样公然以“红头文件”来鼓励铺张浪费、公款消费的行为，怎不让人诧异和气愤？400万元，绝大部分还不是纳税人的钱吗？在公务人员潇洒的吞云吐雾中，老百姓的辛苦钱“随风而逝”，有限的财政收入就是这样被“糟蹋”、被挥霍！是可忍，孰不可忍？！

　　有报道说，早在2001年12月，国务院就公布了《法规规章备案条例》，2004年又发布《全面推进依法行政实施纲要》，都明确要求：对报送备案的规章和规范性文件，政府法制机构应当依法严格审查，做到有件必备、有错必纠。全国31个省、自治区、直辖市也都建立了规范性文件备案制度，实现了县级以上地方各级政府对其所属工作部门和下级政府的规范性文件进行监督——可是，“喝酒文件”、“抽烟文件”的真实故事却告诉人们，什么备案制度，什么监督机制，在不少地方，这些都是“聋子的耳朵——摆设”！ “红头文件”可以荒唐雷人、可以为所欲为，而且理由还能很冠冕堂皇：意在引导公务人员为地方经济做贡献！

　　可以预见的是，在舆论的压力下，荒唐的“抽烟文件”终会像“喝酒文件”那样被叫停。但是，我们靠什么来最大限度地杜绝这种极大损害了公权力机关形象和百姓利益、但又屡见不鲜的“XX文件”呢？如果被曝光了就轻描淡写地“粉饰”过关，难保“喝酒文件” 、“抽烟文件”之后，不会蹦出个“桑拿文件”！理由也可以很冠冕堂皇：意在引导公务人员为地方经济做贡献么！

编辑：赵鑫